为贯彻落实《中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发改委 财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》和《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》要求，我区结合广西乡村特色，对各试点村庄规划进行了积极努力和探索，重点打造田园综合体、“增减挂+土地整治”、生命共同体等三大模式，为加快推动我区村庄规划提供了经验借鉴。其中，崇左市江州区村庄规划、贺州八步区炭冲村规划分别获得自然资源部、自治区领导高度肯定，并要求作为广西模板进行推广。
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一、融合产业发展布局，打造田园综合体新模式。
针对传统村庄用地布局散乱、利用率低下，产业结构混乱、经营体系不健全等问题。我区选取南宁市“美丽南方”为试点，尝试通过村域与三产融合之法编制村庄规划，以农业为基本依托，以新型经营主体为引领，以利益联结为纽带，通过产业链延伸、产业功能拓展和要素集聚、技术渗透及组织制度创新，跨界集约配置资本、技术和资源要素的过程，促进农业生产、农产品加工流通、农资生产销售和休闲旅游等服务业有机整合、紧密相连，推进各产业协调发展和农业竞争力的提升，实现农业现代化、农村繁荣和农民增收，探索了田园综合体新模式。在对该试点评估中发现，三产融合田园综合体实施后，仅2017年南宁市第一产业增加值为404.18亿元，同比增长4.1%，占2017年南宁市GDP的9.8%，有力促进了县域经济发展；此外还成功打造广西顺来茶叶有限公司周顺来牌茉莉花茶等8个农产品牌，提升了我区特色农业影响力；在农村产业融合中出现了农旅融合、农商融合、融金融合等多种模式，如马山县入选全国休闲农业和乡村旅游示范县，西乡塘区忠良村获“中国最美休闲乡村”称号等，有力促进了村域产业升级。
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二、融合土地政策，探索“增减挂+土地整治”新模式。
我区以贺州八步区炭冲村为试点，在村庄规划编制中融合土地政策，首次提出“增减挂+土地整治”模式，坚持“多规合一”原则，融合生态、产业、交通旅游、村庄建设等专项核心内容，形成村域“一本规划、一张蓝图”。同时把增减挂钩项目的建设用地指标预留一部分用于村庄建设，把增减挂钩项目节余的指标交易费直接反哺给乡村建设，形成三个撬动效应（即撬动产业的发展、撬动文化和生态环境的保护、撬动村庄建设）。该项目区增减挂钩项目立项实施了两期、总面积达703亩，并通过自治区增减挂钩交易平台获得资金7902万元，所得资金依据村庄规划安排全部投入到当地基础设施建设、河道治理等。该试点大胆创新，充分发挥了自然资源综合政策的叠加效应，为加强政策落地、助推乡村振兴提供有益的先行经验。
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三、融合村域发展、建设与生态保护，打造生命共同体新模式。
为响应“建设壮美广西”号召，在编制崇左市江州区村庄规划中，我区坚持全域管控和底线，落实三生空间、三大控制线，以村域产业谋划、设施布设、全域风貌作为引导，进一步理顺用地潜力与用地需求的关系，优化村域用地布局；坚持山水林田湖草为生命共同体，落实生态环境的整体保护、系统修复、综合治理，指导村域人居环境建设。深度挖掘村域建设用地增减挂，项目腾退的增减挂用地指标5.94公顷全部用于反哺村域产业发展、公服设施建设、基础建设等。目前村域重点项目有种养殖基地12个，文化保护遗址3个，观光旅游点2个，形成了山清水秀壮乡美的广西农村新貌。
目前，试点编制工作经验已在全区全面推广，2019年将按目标任务扎实推进，完成全区村庄规划编制300个。
作者：杨忠翰